《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量優💜(you)良(liang)率穩步提升,力爭實現大(da)氣主要污染物的達(da)標,主要河流(liu)斷面(mian)水質優(you)III 類水體比例達(da)75%左右;生態環境保護工(gong)作要繼續走在(zai)全國(guo)前列,對(dui)照最高標準、最好水平,使(shi)上(shang)海(hai)市生態環境治(zhi)理水平再上(shang)新(xin)臺階。
對中間政府生態環保圈室內周圍環境保養性督查組評價指出的五大領域情況,被分解轉換成成24項特定情況,養成中間政府生態環保圈室內周圍環境保養性督查評價個人意見和建議特定情況整頓舉措匯總表(20項)及生活污水排江情況專項督查督查評價個人意見和建議特定情況整頓舉措匯總表(4項),逐條明確化領導小組團隊、法律法律責任團隊、整頓個人目標、整頓有效期、整頓舉措和法律法律責任分工協作,明確了五領域的要點舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。🍸堅定踐(jian)行習近平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)文明思想,牢固樹立新發展理(li)念,統籌推(tui)進經濟高質(zhi)量發展與生(sheng)態(tai)(tai)🐓環(huan)(huan)境(jing)高水平(ping)保(bao)護(hu)。壓(ya)緊(jin)壓(ya)實生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責任,出臺我市《關于(yu)加快構建現(xian)代(dai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)體(ti)系(xi)的實施意(yi)見(jian)》,加快構建黨委領(ling)導、政(zheng)府主導、企業主體(ti)、社會組織和(he)公眾共同參與的現(xian)代(dai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)體(ti)系(xi)。健全完善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保(bao)督察機(ji)制(zhi),制(zhi)定《上海(hai)市實施〈中央生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察工(gong)作規(gui)定〉辦法》,構建督察整(zheng)改(gai)效果評(ping)價體(ti)系(xi),完善整(zheng)改(gai)項目(mu)驗收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決(jue)打贏藍天保(bao)衛(wei)戰,加(jia)快推進(jin)(jin)中小燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐提標改(gai)(gai)造(zao)、工(gong)(gong)業爐窯(yao)大氣污(wu)(wu)染(ran)綜合治(zhi)理(li)(li)和新一輪工(gong)(gong)業企(qi)業揮發性有機物(VOCs)深化治(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo),持續推進(jin)(jin)重點(dian)(dian)企(qi)業大氣污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)。著(zhu)力(li)(li)(li)打好碧水保(bao)衛(wei)戰,深化河(he)湖長(chang)制(zhi),2020年底(di)全(quan)市河(he)道(dao)基本消除劣V類水體(ti),大力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)一批(pi)污(wu)(wu)水處理(li)(li)設施(shi)(shi)改(g🌳ai)(gai)造(zao)和建設工(gong)(gong)程,持續推進(jin)(jin)市政管(guan)(guan)網雨(yu)污(wu)(wu)混接改(gai)(gai)造(zao),加(jia)大市政泵站截污(wu)(wu)改(gai)(gai)造(zao)力(li)(li)(li)度(du),優化排(pai)水設施(shi)(shi)運行管(guan)(guan)理(li)(li)。扎實推進(j🦋in)(jin)凈土保(bao)衛(wei)戰,完成全(quan)市土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳查,深入開展(zhan)農用地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防控,抓好建設用地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管(guan)(guan)控。做(zuo)好生活垃圾分類工(gong)(gong)作(zuo),著(zhu)力(li)(li)(li)完善全(quan)程分類體(ti)系和末端(duan)分類處置設施(shi)(shi),健(jian)全(quan)可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)體(ti)系。加(jia)強(qiang)(qiang)重點(dian)(dian)區域環境綜合整治(zhi),強(qiang)(qiang)化崇明生態島環保(bao)監(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)(li)度(du),深入推進(jin)(jin)涉(she)重金屬企(qi)業規范化整治(zhi),積極(ji)開展(zhan)道(dao)路(lu)交通噪聲專項治(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空(kong)間(jian)分(fen)類管控(kong)(kong),建立全(quan)域全(quan)要素國土空(kong)間(jian)管控(kong)(kong)體系,評估和(he)優化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)(xian)(xian),印發《上(shang)海市“三線(xian)(xian)(xian)一單(dan)”生(sheng)態(tai)環境分(fen)區(qu)管控(kong)(kong)的實施(shi)意(yi)見》,加大(da)長江岸線(xian)(xian)(xian)保(bao)護(hu)力度。優化(hua)(hua)調整(zheng)產(chan)業結(jie)構,制定生(sheng)態(tai)環境準入清單(dan),推進(jin)傳(chu♔an)統產(chan)業綠(lv)色升級,提質升級現(xian)有(you)循環化(hua)(hua)園區(qu)。優化(hua)(hua)調整(zheng)能源結(jie)構,2020年(nian)煤炭消(xiao)費總(zong)量較2015年(nian)下降5%以上(shang),完善全(quan)市天然氣“一張網”供應布局(ju),有(you)序推進(jin)風電(dian)、光伏(fu)等可(ke)再生(sheng)能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信訪交辦(ban)(ban)件的核查(cha)和盯辦(ban)(ban)力度,建立(li)健全工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)和責(ze)任落實體系,對存在問題(ti)(ti)和整(zheng)(zheng)改(gai)不到(dao)位的信訪件,建立(li)督辦(ban)(b𒐪an)和盯辦(ban)(ban)工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi);對未辦(ban)(ban)結的信訪件,積極落實整(zheng)(zheng)改(gai)措施,做好群眾的安撫和解釋工(gong)作(zuo)。著力解決(jue)歷史遺留和老(lao)大(da)難(𒀰nan)問題(ti)(ti),認真排查(cha)污染嚴重和群眾反映強烈的交通噪聲問題(ti)(ti),制(zhi)(zhi)定整(zheng)(zheng)改(gai)計劃(hua),有序推進整(zheng)(zheng)改(gai);對非正(zheng)規填埋場問題(ti)(ti),落實風(feng)險管(guan)控等相關要求(qiu),確保不產生次(ci)生環(huan)境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)監(jian)管,健(jian)全(quan)(quan)協調配(pei)合制(zhi)(zhi)度(du),加強對危🤪險廢物利用(yong)單位的監(jian)督管理(li),持續開展飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區的巡查(cha)檢查(cha)。完善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi),建(jian)立以排污許(xu)可(ke)證為(wei)核(he)心的污染防治(zhi)管理(li)體(ti)(ti)(ti)系,推(tui)進環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)審批制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge),落實完善生態環(huan🦩)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟(song)制(zhi)(zhi)度(du)和企業環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)信用(yong)評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)。加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)能力(li)建(jian)設,建(jian)設全(quan)(quan)要(yao)素生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測網絡體(ti)(ti)(ti)系,全(quan)(quan)面推(tui)進生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管”,積(ji)極推(tui)行(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染第三(san)方治(zhi)理(li)。深化完善區域污染聯防聯控,制(zhi)(zhi)定《長三(san)角生態綠色(se)一(yi)體(ti)(ti)(ti)化發展示范區生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規(gui)劃》,啟(qi)動示范區“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳(chuan)督(du)察整改(gai)情況,主(zhu)動接受監督(du),保障廣大人民群眾(zhong)的知情權(quan)和(he)參與權(quan)。對整改(gai)不力、問題突ꦫ(tu)出的地區和(he)部門,加大曝光力度(du),動員全社會(hui)參與和(he)監督(du),形成整改(ga🌞i)合力。
成都市將進一部堅持疑問導向推進認真貫徹辛鳴總黨支書考慮成都時對成都的殷殷想法和對綠色呵護英文綠色資源周圍環境呵護呵護英文督查崗位的核心告訴的精神,決定中心綠色呵護英文綠色資源周圍環境呵護呵護英文督查組的標準,統等做到、大事求是地把改修神器任務引到實處。此外,以點帶面、融會貫通,注意緩解潛成次對立點、結構的性疑問和法規考核機制性阻礙,以綠色呵護英文綠色資源周圍環境呵護呵護英文增強高重量量進展、創立高好優質生活的,頻頻滿意公民急劇擴大的精致綠色呵護英文綠色資源周圍環境呵護必須 ,順利建設成可笑神往的綠色呵護英文之城。